虹口多措并举推进劳动仲裁业务行风建设

爱我昌平 · 发表于 2017-8-13 20:18:29

　虹口区仲裁院以行风建设为抓手，以人民群众满意为标准，以党群干群关系和谐为目标，以劳动关系和谐稳定为追求，推动仲裁调解工作健康持续发展。2015年，上海劳动仲裁在全市率先实现街道基层劳动关系调解组织的全覆盖，稳妥处置了上海家化、鸿盛港泰等一批领导关心、社会关注的大案要案，赢得了人民群众满意、劳动关系稳定的良好局面，被授予“市三八红旗集体”、“市劳动模范集体”、“市级青年维权岗”、“区文明单位”、“区三八红旗集体”、“市劳动人事争议调解仲裁工作嘉奖”的荣誉称号，有效提升了仲裁的社会影响力和认知度。主要做法是： http://www.02164.net/34199.html

　　一、统一领导、落实责任，保障行风建设的制度基础。

　　为统筹安排、统一领导，仲裁院根据市局和区局要求，每年年初将行风建设列入调解仲裁工作年度计划和长期规划，建立健全政风行风建设领导制度。成立以院领导牵头，各庭室负责人配合的行风建设领导小组，负责领导、筹划、部署和推进行风建设。以院办公室为协调实施部门，具体负责组织协调开展全院行风建设工作，促使行风建设工作有条不紊的开展。坚持以行风建设领导责任制为制度基础，细化分解行风建设目标，逐级分担落实责任，形成层级负责、全员参与、齐抓共管的良好局面。

　　二、广泛开展、加强监督，提升行风建设的工作效能。

　　为广泛接受群众监督和社会监督，总结经验，改进工作，践行加强行风建设的承诺，区仲裁院在接待大厅醒目位置设置了“意见箱”，并开通了监督电话，定期对群众意见进行汇总后，结合考核监督、首问责任等制度，对相关群众意见进行调查处理。此外，探索建立行风监督员每月意见征询机制，对部分社会关注度高的案件邀请人大代表、政协委员和行风监督员旁听案件审理，邀请总工会和企联代表参与部分群体性劳动争议案件的调解仲裁工作，进一步拓宽监督渠道，提升行风建设的工作效能。

　　三、加强管理、完善方案，形成行风建设的长效机制。

　　坚持加强对仲裁员以及仲裁活动（包括仲裁申请的受理、仲裁庭组成、仲裁员的仲裁活动等）的管理监督，排摸梳理仲裁工作中可能出现的违法违规违纪行为的节点和薄弱环节，保证仲裁工作的公平公正。把落实领导责任制度、员工教育培训制度、服务质量管理制度、考核监督制度、首问责任制度、处理突发事件预案制度等六项制度贯穿行风建设的始终。进一步完善考核监督制度，对仲裁员进行错案追究、工作监督考评，将考评结果纳入年终考核。坚持“一月一评一议一查”制度，发现问题，及时整改。根据形势和任务的变化，不断进行完善和充实现行管理方案，使行风建设纳入常态化管理的轨道，形成行风建设的长效机制。

　　四、信息推动、优化窗口，力求行风建设的创新发展。

　　为优化仲裁窗口服务效率，打造文明窗口单位，仲裁院于2015年12月重塑了接待大厅的布局，更新了接待窗口的告知指示牌，当事人只需用手机扫一扫新告知指示牌上的二维码，就可以链接到“虹口劳动人事争议仲裁”专栏，迅速获取告知详情；与之配套的是，区仲裁院在虹口政府门户网站下开设了“虹口劳动人事争议仲裁”专栏，该专栏包含仲裁最新动态、法律法规和法律实践等方面共9个版块的全方位仲裁信息，并融合了12333在线智询通链接功能。为方便当事人使用该项服务，仲裁院还在接待大厅创建了“i-Shanghai”的免费无线上网服务。仲裁院通过信息化手段优化窗口服务，为当事人申请仲裁、了解仲裁提供了“一站式零距离服务”的快捷指引，探索开创行风建设创新发展的新模式。

　　五、预防群体、维护和谐，实践行风建设的稳定要求。

　　针对近期群体性劳动争议频发的现状，仲裁院统一领导机制、注重研判排查、畅通沟通渠道、开展基层调解、规范岗位职责，加强信息建设，积极稳妥做好群体性劳动争议案件处理工作。2015年仲裁院共受理群体性劳动争议案件13件、与去年同期相比增长7.69﹪，涉及人数213人、同比增长9.39%，帮助职工追回拖欠工资及经济补偿金金额达1740.8万元，按期结案率达100﹪，尤其是通过提前部署预防方案，合力应对妥善调解，有效处置了易思教育、康骏养生、鸿盛港泰等一批群众关注度高，社会影响力大的群体性争议案件，化解了一批棘手的群体性劳资矛盾，维护了我区劳动关系稳定和谐，践行了行风建设的稳定要求。

　　六、突出基层、靠前处置，前移行风建设的战斗阵地。

　　为充分发挥基层调解组织的息诉止争和预防预警的功能，在街道层面构筑第一道防线，前移行风建设的战斗阵地，将矛盾消除在基层、化解在萌芽状态，仲裁院积极开展基层调解组织建设，实现了调解工作基层全覆盖。2015年8个街道的基层调解组织共调解案件133件、调解成功87件，指导街道调解组织妥善处置了柏涵资产17人集体争议（调解金额20余万元）、联华吉买盛同心路店歇业（涉及分流安置150人、其中30人为特殊劳动关系）等可能引发较大社会不稳定因素的案件，为我区建立多元化劳动争议预防调解体系，靠前处置劳动争议作出了积极贡献。

　　七、教育实践、联系群众，丰富行风建设的思想内涵。

　　仲裁院逐步探索将行风建设与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与区公证处以“提高党员素质、增强服务意识”为目标，举行基层党支部共建签约仪式，明确以创建文明城区、构建和谐虹口为契机，以增强党组织内在活力为重点，整合优势资源，细化共建方案，深入开展思想、组织、作风和文化共建，共同打造学习型、服务型、创新型党支部。此外，仲裁院还积极开展民主生活会，派党员仲裁员深入企业讲解劳动政策法规等活动，进一步丰富了行风建设的新内涵。